（2014）眉行初字第16号

本案原、被告的争议焦点为：一、被告东坡区政府作出的眉东府公（2013）9号《房屋征收决定》是否为公共利益需要而征收；二、该征收决定是否合法。根据《征补条例》第四条第一款规定，被告东坡区政府具有对本行政区域内国有土地上房屋征收的法定职权，其行政征收主体适格。关于争议焦点一：公共利益的内容受到社会客观状况的影响，随着国家经济、社会和文化的发展而变化，特别是在社会主义市场经济条件下，在旧城改造中引入社会和市场参与机制是必然趋势，引入民间资本的进入也是国家所鼓励的，是否采用市场化的运作模式不是界定是否为公共利益的唯一标准，应当以项目完成后是否以社会公众或大众为受益对象而确定，涉案项目完成后，可达到改善片区居民生活、居住条件，改善中心城区环境，提高中心城区功能的目的，有利于社会公众的生产生活。根据《征补条例》第八条第（五）项规定，为促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，依照城乡规划法有关规定组织实施的对基础设施落后等地段进行旧城改建的需要，对房屋进行征收的，符合公共利益的要求，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。本案中，对东坡区三苏雕像广场及东侧片区旧城进行改造的项目，已纳入《东坡区2011年

本案原、被告的争议焦点为：一、被告东坡区政府作出的眉东府公（2013）9号《房屋征收决定》是否为公共利益需要而征收；二、该征收决定是否合法。根据《征补条例》第四条第一款规定，被告东坡区政府具有对本行政区域内国有土地上房屋征收的法定职权，其行政征收主体适格。关于争议焦点一：公共利益的内容受到社会客观状况的影响，随着国家经济、社会和文化的发展而变化，特别是在社会主义市场经济条件下，在旧城改造中引入社会和市场参与机制是必然趋势，引入民间资本的进入也是国家所鼓励的，是否采用市场化的运作模式不是界定是否为公共利益的唯一标准，应当以项目完成后是否以社会公众或大众为受益对象而确定，涉案项目完成后，可达到改善

四川省眉山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）眉行初字第16号原告徐勇，男，1971年6月10日出生，汉族。委托代理人吴小薇，北京市京晟律师事务所律师（特别授权）。委托代理人王兴华，北京市京华律师事务所律师（特别授权）。被告眉山市东坡区人民政府。所在地，眉山市东坡区下西街**号。法定代表人孙剑，区长。委托代理人蹇小平，男，眉山市东坡区征补办工作人员（一般授权）。委托代理人刘科，四川达宽律师……