（2015）大行终字第147号
裁判要旨
《建设工程质量管理条例》第四十九条明确规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第八条亦规定：“备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。”据此，被上诉人大连市城乡建设委员会作为建设工程竣工验收备案机关，具有在接收建设单位报送的房屋竣工验收相关资料后进行审查，以及若发现存在违法情形时责令停止使用，重新组织竣工验收的法定职责。本案中，被上诉人大连市城乡建设委员会是对大连全统房地产开发有限公司提交的申请材料进行审查后，认为符合《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条的规定，且没有发现存在违法情形，其后作出竣工验收备案行为的。上诉人ＸＸＸ主张
摘要
《建设工程质量管理条例》第四十九条明确规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第八条亦规定：“备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。”据此，被上诉人大连
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）大行终字第147号上诉人（原审原告）ＸＸＸ，现住大连市甘井子区。委托代理人张国忠（上诉人丈夫）。被上诉人（原审被告）大连市城乡建设委员会，住所地大连市中山区人民路75号。法定代表人马成恩，主任。委托代理人赵辉。委托代理人刘颖，辽宁华夏律师事务所律师。上诉人ＸＸＸ因工程竣工验收备案并赔偿一案，不服大连市甘井子区人民法院（2014）甘审行初字第6号……