（2017）闽09行终62号

原告提起诉讼应当有事实根据和法律依据。本案中，原告陆惠平经被告宁德市公安局两次发出补正通知后，提出的行政复议申请为“一、依法责令被申请人出具报警回执单。二、依法确认被申请人具体行政行为违法，并依法追究相关责任人法律责任。”但原告提起复议的理由，均是被申请人屏南县公安局没有履行接受报案、控告并制作法律文书，以及被申请人相关工作人员存在违法、违纪行为。原告提起的行政复议事项，内容不明确，且与复议理由不相符。经被告依法要求补正后，原告仍未能予以明确。因此，被告认定原告提起的行政复议申请不属于行政复议范围，适用法律正确，予以支持。原告诉请没有事实和法律依据，不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告陆惠平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陆惠平负担。陆惠平不服一审判决向本院提起上诉，上诉请求：撤销一审判决，依法发回重审或重新作出判决。主要理由：2016年5月8日，上诉人因合法承包的责任田灌溉水源被破坏，向屏南县公安局110报警，符合110受理范围。但出警民警推诿不予受理，上诉人要求出具报警回执单或不予受理告知书，被拒绝。上诉人不服，向宁德市公安局

原告提起诉讼应当有事实根据和法律依据。本案中，原告陆惠平经被告宁德市公安局两次发出补正通知后，提出的行政复议申请为“一、依法责令被申请人出具报警回执单。二、依法确认被申请人具体行政行为违法，并依法追究相关责任人法律责任。”但原告提起复议的理由，均是被申请人屏南县公安局没有履行接受报案、控告并制作法律文书，以及被申请人相关工作人员存在违法、违纪行为。原告提起的行政复议事项，内容不明确，且与复议理由不相符。经被告依法要求补正后，原告仍未能予以明确。因此，被告认定原告提起的行政复议申请不属于行政复议范围，适用法律正确，予以支持。原告诉请没有事实和法律依据，不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽09行终62号上诉人（一审原告）陆惠平，女，1979年6月18日出生，汉族，户籍地福建省宁德市蕉城区，现住福建省宁德市。被上诉人（一审被告）宁德市公安局，住所地福建省宁德市蕉城区蕉城南路67号。法定代表人郑雷声，局长。上诉人陆惠平因诉被上诉人宁德市公安局行政复议决定一案，不服宁德市蕉城区人民法院（2016）闽0902行初125号行政判决，向本……