（2017）粤03行终664号

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队南山大队以陈书伟驾驶涉案机动车在照明状况良好的路段使用远光灯为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局交通警察支队南山大队据以认定陈书伟存在违法使用远光灯行为的证据材料仅有执法现场照片及执勤民警出具的执法经过，因执法现场照片模糊不清，且执法经过系事后出具，并非现场记录，均无法证明陈书伟驾驶涉案机动车事发时曾使用远光灯，故深圳市公安局交通警察支队南山大队作出被诉行政处罚决定缺乏主要证据，不符合具体行政行为合法性要求，依法应予撤销。深圳市公安局交通警察局作出深公交复决字［2016］第03424号《行政复议决定书》，决定维持被诉行政处罚决定缺乏事实根据及法律依据，依法亦应予撤销。此外，行政主体及其工作人员违法行使行政职权，造成公民、法人或其他组织合法权益损害的，由国家承担赔偿责任。被诉行政处罚决定因缺乏主要证据而被撤销，故深圳市公安局交通警察支队南山大队依法应向陈书伟返还其已缴纳的罚款及加处罚款。综上，深圳市公安局交通警察支队南山大队、深圳市公安局交通警察局的上诉理由均不能成立。原审判决认定事实清楚、适用法律正确、

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队南山大队以陈书伟驾驶涉案机动车在照明状况良好的路段使用远光灯为由决定予以罚款的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局交通警察支队南山大队据以认定陈书伟存在违法使用远光灯行为的证据材料仅有执法现场照片及执勤民警出具的执法经过，因执法现场照片模糊不清，且执法经过系事后出具，并非现场记录，均无法证明陈书伟驾驶涉案机动车事发时曾使用远光灯，故深圳市公安局交通警察支队南山大队作出被诉行政处罚决定缺乏主要证据，不符合具体行政行为合法性要求，依法应予撤销。深圳市公安局交通警察局作出深公交复决字［2016］第03424号《行政复议决定书》，决定维

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终664号上诉人（原审被告）深圳市公安局交通警察支队南山大队。代表人戴登福，大队长。委托代理人周勇，深圳市公安局交通警察支队南山大队工作人员。委托代理人富敏，北京德恒（深圳）律师事务所律师。上诉人（原审被告）深圳市公安局交通警察局。法定代表人徐炜，局长。委托代理人曾权，深圳市公安局交通警察局工作人员。委托代理人富敏，北京德恒（深圳）律师……