（2017）豫17行终87号

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，确山县公安局作为县级公安机关，有权对居住在本行政区域的违法行为人的违法案件进行管辖。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条之规定，驻马店市公安局是确山县公安局的上级主管部门，具有作出复议决定的法定职权，有权作出复议决定。二、根据行政诉讼法的相关规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中，确山县公安局于2014年6月20日作出被诉处罚决定并于当日对魏二妮执行拘留，应当认定魏二妮于2014年6月20日已经知道或应当知道该行政行为。其于2016年7月1日被解除拘留，并于2014年7月31日向驻马店市公安局申请行政复议，驻马店市公安局于2014年9月10日作出复议决定，9月16日送达给魏二妮。同日，魏二妮被刑事拘留后即被羁押，后又被判处有期徒刑一年，直至2015年7月30日释放，该被羁押期间应不计算在起诉期限内。魏二妮的起诉期限应从2015年

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，确山县公安局作为县级公安机关，有权对居住在本行政区域的违法行为人的违法案件进行管辖。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条之规定，驻马店市公安局是确山县公安局的上级主管部门，具有作出复议决定的法定职权，有权作出复议决定。二、根据行政诉讼法的相关规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。本案中，确山县公安局于2014年6月20日作出被诉处罚决定并于当

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终87号上诉人（一审原告）魏二妮，女，汉族，1962年2月17日出生，住确山县。委托代理人刘亮孩，男，汉族，1961年12月5日出生，住址同上。被上诉人（一审被告）确山县公安局。法定代表人杜玉坤，局长。委托代理人徐永，该局双河派出所指导员。委托代理人黄文峰，该局法制室副主任。被上诉人（一审被告）驻马店市公安局。法定代表人杨俊杰，局长。……