（2017）闽02行终117号

起诉人石秋雄提起的行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。厦门市人力资源和社会保障局作出[2017]第003号《厦门市人力资源和社会保障局补正材料通知书》，属于行政机关在进行工伤认定中作出的程序性行政行为，该行政行为未对起诉人的实体权利义务产生实际影响，不产生独立的法律效果，因此起诉人针对该行政行为的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第一项规定，裁定不予立案。上诉人石秋雄不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法支持石秋雄的诉讼请求。本院经审查认为，石秋雄系针对2017年4月20日厦门市人力资源和社会保障局通知其补正材料的行为提起诉讼。而该通知行为系工伤认定申请的一个环节，是对工伤认定申请人作出的程序性、阶段性的行为，不具备独立的、最终的行政法律效力，不对石秋雄的权益产生实际影响，不具有可诉性。原审法院向石秋雄释明其诉讼请求不属于行政诉讼受案范围后，其仍坚持起诉，原审法院作出不予立案裁定，并无不当，应予以维持。石秋雄的上诉理由不能成立，本院不予支持。依

起诉人石秋雄提起的行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。厦门市人力资源和社会保障局作出[2017]第003号《厦门市人力资源和社会保障局补正材料通知书》，属于行政机关在进行工伤认定中作出的程序性行政行为，该行政行为未对起诉人的实体权利义务产生实际影响，不产生独立的法律效果，因此起诉人针对该行政行为的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第一项规定，裁定不予立案。上诉人石秋雄不服一审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法支持石秋雄的诉讼请求。本院经审查认为，石秋雄系针

福建省厦门市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)闽02行终117号上诉人（原审起诉人）：石秋雄，男，汉族，1968年12月23日出生，住福建省武平县。上诉人石秋雄不服厦门市思明区人民法院（2017）闽0203行初122号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。石秋雄诉称：厦门市人力资源和社会保障局于2017年4月20日作出[2017]第003号《厦门市人力资源和社……