（2014）滁行终字第00062号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，维护社会治安，处罚扰乱社会治安的违法行为，是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故凤阳县公安局作出凤公（治安）行罚决字（2014）048号行政处罚决定，其行政执法主体适格。2014年2月15日闫玉玲到北京市中南海周边信访，扰乱单位秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获，并受到训诫。其违法事实有闫玉玲本人的询问笔录、证人证言、北京市公安局西城分局训诫书以及其他相关证据予以证实，事实清楚，证据充分。因闫玉玲在六个月内曾受过治安管理处罚，依法应当从重处罚。凤阳县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第二十条第（四）项的规定，对闫玉玲处十日拘留，适用法律正确，处罚适当。闫玉玲在北京市中南海周边信访，扰乱单位秩序，被公安机关查获后，只是对其进行了训诫，但训诫不属于行政处罚，故凤阳县公安局并不违反“一事不二罚”的行政处罚原则。凤阳县公安局作出的被诉具体行政行为，

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，维护社会治安，处罚扰乱社会治安的违法行为，是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。故凤阳县公安局作出凤公（治安）行罚决字（2014）048号行政处罚决定，其行政执法主体适格。2014年2月15日闫玉玲到北京市中南海周边信访，扰乱单位秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获，并受到训诫。其违法事实有闫玉玲本人的询问笔录、证人证言、北京市公安局西城分局训诫书以及其他相关证据予以证实，事实清楚，证据

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）滁行终字第00062号上诉人（原审原告）：闫玉玲，女，1961年12月18日出生，汉族，个体工商户，住安徽省凤阳县。被上诉人（原审被告）：凤阳县公安局。法定代表人：杨群昌，该局局长。委托代理人：张哲，凤阳县公安局治安管理大队行动队队长。委托代理人：刘文立，凤阳县公安局治安管理大队副大队长。上诉人闫玉玲因与被上诉人凤阳县公安局治安行政处罚一案，不……