（2016）豫13行终281号

二原告是否具有诉讼主体资格及被告西簧乡人民政府是否具有履行处理土地补偿款纠纷法定职责是本案的争议焦点。最高人民法院法释【2005】6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定，集体经济组织成员就用于分配的土地补偿数额产生争议提起民事诉讼的，人民法院不予受理，应当通过行政复议或者行政诉讼的方式解决，因此本案中二原告具有法定的行政诉讼主体资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、镇的人民政府责令改正。由此可知，作为乡镇一级的人民政府，有职责对村民所请求解决土地补偿款的问题予以处理，未予以处理的或者不依照法律、法规的规定进行处理的，村民可以通过对乡镇人民政府提起行政诉讼的方式来解决。在本案中，被告在二原告多次向其请求解决土地补偿款的情况下，拒不履行职责的行为属于行政不作为。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决：责令被告西簧乡人民政府在本判决生效之日起三十日之内对二原告的土地补偿款请求予以解决。案件受理费50元，由被告负担。上诉人淅川县西簧乡人民政府上诉称：1、原审判决

二原告是否具有诉讼主体资格及被告西簧乡人民政府是否具有履行处理土地补偿款纠纷法定职责是本案的争议焦点。最高人民法院法释【2005】6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款规定，集体经济组织成员就用于分配的土地补偿数额产生争议提起民事诉讼的，人民法院不予受理，应当通过行政复议或者行政诉讼的方式解决，因此本案中二原告具有法定的行政诉讼主体资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、镇的人民政府责令改正。由此可知，作为乡镇一级的人民政府，有职责对村民所请求解决土地补偿款的问题予以处理，未予以处理的或者不依

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终281号上诉人（一审被告）淅川县西簧乡人民政府，住所地淅川县西簧乡街。法定代表人全宇，该乡乡长。被上诉人（一审原告）樊其华。被上诉人（一审原告）周志强。上诉人淅川县西簧乡人民政府与被上诉人樊其华、周志强因履行法定职责纠纷一案，不服淅川县人民法院作出的（2016）豫1326行初3号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭书面……