（2016）豫09行初27号
裁判要旨
《土地管理法》第四十六第一款的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”，台前县政府具有对原告承包的集体土地组织实施征收的法定职责。在2016年3月22日本院开庭审理原告等34人上诉台前县住房和城乡规划局行政赔偿一案的庭审笔录中，台前县住房和城乡建设局称“清除原告的地上附着物的时间是2015年1月10日，是由台前县人民政府组织的，参与单位有台前县住建局等”，能够证明台前县政府是清除原告承包地上附着物的组织者。本案原告承包地上附着物被清除行为发生在台前县政府组织实施征收土地过程中，故台前县政府应当对清除原告地上附着物的行为承担法律责任，是本案适格被告。而参与清除工作的台前县住建局等单位是接受台前县政府的指令实施的具体工作，不应承担清除行为产生的法律后果，不是本案适格被告。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”可见台前县政府在组织实施征地的过程中，不具有强行清理被征收土地地上附着物的职权。台前
摘要
《土地管理法》第四十六第一款的规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”，台前县政府具有对原告承包的集体土地组织实施征收的法定职责。在2016年3月22日本院开庭审理原告等34人上诉台前县住房和城乡规划局行政赔偿一案的庭审笔录中，台前县住房和城乡建设局称“清除原告的地上附着物的时间是2015年1月10日，是由台前县人民政府组织的，参与单位有台前县住建局等”，能够证明台前县政府是清除原告承包地上附着物的组织者。本案原告承包地上附着物被清除行为发生在台前县政府组织实施征收土地过程中，故台前县政府应当对清除原告地上附着物的行为承担法律责任，是本案适格被告。
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)豫09行初27号原告姜玉杰，女，汉族，1962年3月12日生，住台前县。委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所律师。被告台前县人民政府。法定代表人王俊海，县长。委托代理人白涛，台前县国土资源局工作人员。委托代理人鲁伟，河南广念律师事务所律师。被告台前县住房和城乡规划建设局。法定代表人张传和，局长。委托代理人张磊，台前县城乡规划建设局工作人员。委……