（2016）鲁11行初83号

首先，关于起诉期限的问题。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告自认于2015年3月知晓颁发涉案集体土地使用证的行政行为，被告未提交证据否定原告自认的事实，亦未举证证明原告知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日，因此原告提起本案诉讼应当适用《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，起诉期限从原告自认知道涉案颁证行为之日起算，适用2年的起诉期限，原告提起本案诉讼未超过起诉期限。其次，关于涉案集体土地使用证应否撤销的问题。涉案集体土地使用证的颁发行为发生在2000年，故对该颁证行为的合法性审查应依据《土地登记规则》等相关规定进行。《土地登记规则》对土地登记的程序及提交材料内容均作出具体规定。其中《土地登记规则》第十条第一款规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登

首先，关于起诉期限的问题。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告自认于2015年3月知晓颁发涉案集体土地使用证的行政行为，被告未提交证据否定原告自认的事实，亦未举证证明原告知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日，因此原告提起本案诉讼应当适用《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，起诉

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行初83号原告闫丰绪，男，1962年8月24日出生，汉族，居民，住青岛市市北区。委托代理人董兰兰，山东名律律师事务所律师。被告日照市东港区人民政府，住所地日照市东港区海曲中路19号，组织机构代码00422267-1。法定代表人刘祥龙，区长。委托代理人崔建久，日照市国土资源局开发区分局不动产登记管理科科长。委托代理人李翔，日照市东港区人民政……