（2017）粤19行终137号

东莞市公安局作为东莞市辖区的公安行政机关，负责本辖区内的治安管理工作，负有对治安案件进行处理的法定职责，其下属长安公安分局乌沙派出所对余树根的报警进行了接警处置，对事实进行了调查，是本案适格被告；余树根以东莞市公安局没有抓捕犯罪嫌疑人，需承担其被殴打损失为由，诉求确认东莞市公安局行政不作为，是本案适格原告。本案中，余树根针对2015年10月19日，余树根在东莞市被嫌疑人王伟殴打受伤，余树根向东莞市公安局报警后，东莞市公安局于2015年10月28日立案受理，至今没有抓捕犯罪嫌疑人一事为由，认为东莞市公安局行政不作为，2015年12月23日，余树根向东莞市第二人民法院提起行政诉讼，后余树根申请撤诉。2016年2月17日，余树根向原审法院提起行政诉讼，原审法院已依法驳回其诉求，余树根不服上诉亦已被驳回。现余树根再次以东莞市公安局没有抓捕犯罪嫌疑人等构成行政不作为为由，向原审法院提起行政诉讼，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（

东莞市公安局作为东莞市辖区的公安行政机关，负责本辖区内的治安管理工作，负有对治安案件进行处理的法定职责，其下属长安公安分局乌沙派出所对余树根的报警进行了接警处置，对事实进行了调查，是本案适格被告；余树根以东莞市公安局没有抓捕犯罪嫌疑人，需承担其被殴打损失为由，诉求确认东莞市公安局行政不作为，是本案适格原告。本案中，余树根针对2015年10月19日，余树根在东莞市被嫌疑人王伟殴打受伤，余树根向东莞市公安局报警后，东莞市公安局于2015年10月28日立案受理，至今没有抓捕犯罪嫌疑人一事为由，认为东莞市公安局行政不作为，2015年12月23日，余树根向东莞市第二人民法院提起行政诉讼，后余树根申请撤诉

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤19行终137号上诉人（原审原告）：余树根，男，1975年6月19日出生，汉族，住江西省抚州市黎川县，。被上诉人（原审被告）：东莞市公安局，住所地：广东省东莞市东城南路3号。法定代表人：杨东来，局长。委托代理人：黎志荣，该局工作人员。委托代理人：杜富南，该局长安分局工作人员。上诉人余树根因与被上诉人东莞市公安局行政纠纷一案，不服广东省东莞市第……