行政复议 （2019）最高法行申9802号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼或申请行政复议，应当与被诉或被申请的行政行为具有利害关系。本案中，再审申请人陈镒宏以江苏省如皋市住房和城乡建设局（以下简称“如皋市住建局”）向江苏正泰房地产开发有限公司如皋分公司（以下简称“正泰如皋分公司”）发放商品房预售许可证侵犯其合法权益为由，向被申请人南通市住建局申请行政复议。被申请人经审查后，认为再审申请人提供的补正材料不能证明其与涉案商品房预售许可证具有利害关系，作出通房复决[2018]1号不予受理行政复议申请决定（以下简称“1号不予受理决定”）。再审申请人不服，向原审法院提起本案之诉，请求撤销1号不予受理决定和原行政行为。原审已查明，在如皋市住建局颁发涉案商品房预售许可证前，涉案地块已经被征收为国有土地并依法出让。因如皋市住建局向正泰如皋分公司核发商品房预售许可证的行为系涉案土地或地上建筑物被实际处分后的后续行为，并不涉及对涉案项目或项目用地相关权益的直接处分，故未直接设定台商城公司和再审申请人的权利义务，台商城公司和再

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼或申请行政复议，应当与被诉或被申请的行政行为具有利害关系。本案中，再审申请人陈镒宏以江苏省如皋市住房和城乡建设局（以下简称“如皋市住建局”）向江苏正泰房地产开发有限公司如皋分公司（以下简称“正泰如皋分公司”）发放商品房预售许可证侵犯其合法权益为由，向被申请人南通市住建局申请行政复议。被申请人经审查后，认为再审申请人提供的补正材料不能证明其与涉案商品房预售许可证具有利害关系，作出通房复决[2018]1号不予受理行政复议申请决定（以下简称“1号

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9802号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈镒宏，男，1954年12月10日出生，台湾居民来往大陆通行证号码×××1332，汉族，住台湾地区。 委托诉讼代理人：王健，上海市康正律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南通市住房和城乡建设局。住所地：江苏省南通市工农南路……