其他行政行为 （2019）京0112行初152号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件，不符合起诉条件的不予受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，其中为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于与行政行为有利害关系。 本案中，朱焕发、李亮作为X镇X1村村民，对于X镇开发公司违法占用本村土地的行为具有举报的权利，市规自委受理其举报后进行了调查，依法作出4012号处罚决定书，但朱焕发、李亮既非被诉处罚决定的行政相对人，亦非利害关系人，4012号处罚决定书并未侵犯朱焕发、李亮的合法权益。 朱焕发、李亮主张其属于土地承包经营权人，但根据被诉处罚决定，涉案土地并非农用地，朱焕发、李亮亦未提供证据证明涉案土地属于其所主张的基本农田。 朱焕发、李亮虽持有土地承包经营权证书，但此证书与涉案土地并不相对应，朱焕发、李亮亦认可并未实际分得承包土地。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村集

朱焕发等与北京市规划和自然资源委员会其他一审行政裁定书

北京市通州区人民法院行 政 裁 定 书（2019）京0112行初152号原告朱焕发，男，汉族，1963年12月27日出生，北京市顺义区X镇X1村农民，住北京市顺义区。 原告李亮，男，汉族，1967年5月6日出生，北京市顺义区X镇X1村农民，住北京市顺义区。 二原告共同委托代理人任海峰，北京京云律师事务所律师。 二原告共同委托代理人杜桢，北京京云律师事务所实习律师。 被告北京市规划和自然资源委员会，……