（2017）苏04行终242号

市人社局系本市社会保险行政部门，具有作出被诉工伤认定决定的法定职责，作出工伤认定决定的程序合法。根据市人社局对兆阳服务部工作人员龚刚明的调查，其未谈及花长高事发当日下午轮休；其述称的单位不提供午饭，一般都回家吃饭，与花长高述称的中午回家吃饭、下午继续上班相符。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。兆阳服务部未提交花长高周二下午轮休的有效证据，其提供的保洁班长手写的排班表缺乏考勤记录予以佐证。花长高在上班途中因非本人主要责任的交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，应认定为工伤。市人社局所作工伤认定决定程序合法、事实清楚、适用法律正确。依照《工伤保险条例》第十四条第（六）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回兆阳服务部的诉讼请求。案件受理费50元,由兆阳服务部负担。上诉人兆阳服务部上诉称，兆阳服务部在一审中提供的值班表显示花长高周二下午轮休。因此，其发生事故不是在上班途中。原审判决认定事实不清，请求撤销原判。被上诉人市人社局未向本院提交书面答辩状。被上诉人花长高未向

市人社局系本市社会保险行政部门，具有作出被诉工伤认定决定的法定职责，作出工伤认定决定的程序合法。根据市人社局对兆阳服务部工作人员龚刚明的调查，其未谈及花长高事发当日下午轮休；其述称的单位不提供午饭，一般都回家吃饭，与花长高述称的中午回家吃饭、下午继续上班相符。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。兆阳服务部未提交花长高周二下午轮休的有效证据，其提供的保洁班长手写的排班表缺乏考勤记录予以佐证。花长高在上班途中因非本人主要责任的交通事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，应认定为工伤。市人社局所作工

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终242号上诉人（原审原告）钟楼区荷花兆阳清洗服务部，住所地常州市钟楼区西新桥二村99-1号。经营者严兆青，该服务部负责人。委托代理人刁樱茹，江苏欣博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局长。委托代理人王春花，女，该局干部。被上诉人（原审第三人）花长……