建设工程施工合同纠纷 （2017）鲁01民终8075号

与尹店村委会具有一定关系的名称为“济南市安居工程指挥部”作为主体与胡喜梅签订《土方工程施工合同》，该合同的实质系原、被告以城中村改造的形式对尹店村委会集体土地进行合作开发建设房屋。原、被告在审理过程中均未能提交办理涉案土地建设项目土地使用和建设工程规划等手续。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条第一款第二项规定，房地产建设项目未取得建设工程规划许可证的，合作开发房地产合同的当事人请求分配房地产项目利益的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。该解释虽然是对国有土地上合作开发房地产项目产生的利益纠纷作出的规定，对其精神，在农村集体土地上合作开发的建设项目利益纠纷，也可以参照处理。人民法院不予处理，当事人仍然可以通过地方人民政府、调解组织等协调解决。本案涉及的纠纷本质系农村集体土地合作开发引发的利益分配问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，一审法院不予审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告胡喜梅的起诉。本院认为，胡喜梅与名称为济南

与尹店村委会具有一定关系的名称为“济南市安居工程指挥部”作为主体与胡喜梅签订《土方工程施工合同》，该合同的实质系原、被告以城中村改造的形式对尹店村委会集体土地进行合作开发建设房屋。原、被告在审理过程中均未能提交办理涉案土地建设项目土地使用和建设工程规划等手续。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条第一款第二项规定，房地产建设项目未取得建设工程规划许可证的，合作开发房地产合同的当事人请求分配房地产项目利益的，不予受理；已经受理的，驳回起诉。该解释虽然是对国有土地上合作开发房地产项目产生的利益纠纷作出的规定，对其精神，在农村集体土地上合作开发的建设项目利益

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁01民终8075号胡喜梅（原审原告）:胡喜梅，女，1978年出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：朱文华，山东齐鲁律师事务所律师。尹店村委会（原审被告）：济南市村民委员会，住所地济南市。法定代表人：尹纯华，主任。未到庭。委托诉讼代理人：郑尔文，山东海中洲律师事务所律师。上诉人胡喜梅与被上诉人济南市村民委员会（以下简称尹店村委会）建设工程施工合……