（2017）皖06行终3号

人民法院审理行政案件，以审查行政行为的合法性为基本原则。本案被诉行政行为是杜集公安分局对案外人胡守英作出的《不予行政处罚决定书》及淮北市公安局作出的淮公复决字〔2016〕20号《行政复议决定书》，惠凌云作为行政相对人，其主张案外人胡守英用纸筒打到其左臂，而行政机关认定为“要打”，认为行政机关认定事实与客观事实不相符，但其对行政机关作出的不予行政处罚决定本身并不持异议。惠凌云提起本案的诉讼目的并不属于通过人民法院审判而能够得以解决的范围，其诉讼不具有诉的利益，不属于人民法院行政案件受案范围，应当驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回惠凌云的起诉。惠凌云上诉称：一审认为本案不属于人民法院审判能够解决的范围错误，公安机关认定的事实错误，法院应予纠正。一审裁定适用法律错误，一审对本案不予受理错误。请求二审撤销一审裁定，受理本案，依法判决公安机关履行法定职责。杜集公安分局辩称：一审以本案不属于人民法院行政案件受案范围为由驳回惠凌云的起诉正确，适用法律正确，请求

人民法院审理行政案件，以审查行政行为的合法性为基本原则。本案被诉行政行为是杜集公安分局对案外人胡守英作出的《不予行政处罚决定书》及淮北市公安局作出的淮公复决字〔2016〕20号《行政复议决定书》，惠凌云作为行政相对人，其主张案外人胡守英用纸筒打到其左臂，而行政机关认定为“要打”，认为行政机关认定事实与客观事实不相符，但其对行政机关作出的不予行政处罚决定本身并不持异议。惠凌云提起本案的诉讼目的并不属于通过人民法院审判而能够得以解决的范围，其诉讼不具有诉的利益，不属于人民法院行政案件受案范围，应当驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖06行终3号上诉人（一审原告）惠凌云，女，1980年10月1日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。被上诉人（一审被告）淮北市公安局杜集分局，住所地安徽省淮北市。组织机构代码00308803-6。法定代表人，程浩，该分局局长。委托代理人刘伟伟，该分局法制大队民警。委托代理人程延河，该分局高岳派出所所长。被告淮北市公安局，住所地安徽省淮北市。统一社……