（2017）陕03行终56号

本案一审以上诉人没有证据证明自己的业主身份、不能证明被诉行政行为对其合法权益产生实际影响，裁定驳回上诉人的起诉。二审仅仅围绕上诉人是否具有原告主体资格这一程序性问题进行审查，对备案行为合法性不作实体审理。根据《物业管理条例》第六条第一款“房屋的所有权人为业主”、《陕西省物业管理条例》第七条“已领取房屋所有权证的，房屋所有权证上记载的房屋所有权人为业主。尚未进行房屋权属登记，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等已经合法占有该房屋的人，在物业管理活动中视为业主”的规定，一审法院关于“已领取房屋所有权证的，房屋所有权证上记载的房屋所有权人为业主。尚未进行房屋权属登记，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等已经合法占有该房屋的人，在物业管理活动中视为业主”的认定准确。但，本案中上诉人作为上届业主委员会委员对更换业主委员会成员备案行为提起诉讼，上诉人有理由认为无需提交房屋所有权证或其它能够证实其合法占有该房屋的证据即可认定其原告主体资格。一审法院在其他各方当事人当庭对上诉人业主身份提出异议的情况下，未要求上诉人对原告主体资格进行举证，仅以被上诉人兰宝小区业主委员会提交的业主花名册作为认定上诉人不具备业主身份、无原

本案一审以上诉人没有证据证明自己的业主身份、不能证明被诉行政行为对其合法权益产生实际影响，裁定驳回上诉人的起诉。二审仅仅围绕上诉人是否具有原告主体资格这一程序性问题进行审查，对备案行为合法性不作实体审理。根据《物业管理条例》第六条第一款“房屋的所有权人为业主”、《陕西省物业管理条例》第七条“已领取房屋所有权证的，房屋所有权证上记载的房屋所有权人为业主。尚未进行房屋权属登记，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等已经合法占有该房屋的人，在物业管理活动中视为业主”的规定，一审法院关于“已领取房屋所有权证的，房屋所有权证上记载的房屋所有权人为业主。尚未进行房屋权属登记，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等已经合法占有

陕西省宝鸡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕03行终56号上诉人（原审原告）张俊宝，男，生于1954年4月28日，住陕西省宝鸡市金台区。委托代理人杨亚平，陕西秦轩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宝鸡市金台区住房保障物业管理服务中心，住所地陕西省宝鸡市金台区铁一中路。法定代表人杨海平，该中心主任。委托代理人李长妮，该中心办公室主任。委托代理人ＸＸ，陕西炎城律师事务所律师。被上诉人（原……