（2016）晋04行终44号

上诉人裴国虎上诉称，应追加史立先为第三人。史立先是被上诉人沁源县王陶乡人民政府工作人员，其行为为职务行为，不属个人行为，不应将史立先追加为第三人参加诉讼。上诉人裴国虎称，被上诉人沁源县王陶乡人民政府查封了上诉人承包的郭家坪煤矿2号井，应退还承包费及各种费用226925元，但裴国虎并无证据证明是沁源县王陶乡人民政府查封其承包的2号井，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，原告应当对被诉行政行为造成的损失提供证据。上诉人裴国虎还称，沁源县王陶乡人民政府是发包方，所有郭家坪煤矿负责人签字的条子是他们给的，如果条子不符合要求，也只能由他们承担。沁源县王陶乡人民政府是否为发包方，裴国虎同样无证据证明，该乡因转交条子就担责，于情于法不合。因此，上诉人的上诉理由不成立，上诉请求不予支持。纵观本案，无论是煤矿的发包、查封，还是相关费用的收取，均与沁源县王陶乡人民政府无关，上诉人以该乡为被告提起行政赔偿诉讼，要求法院判决该乡赔偿其煤矿投入226925元和各项损失644304.48元，无事实根据和法律依据，应驳回上诉人的起诉。原审法院以上诉人提供的证据均是白条，不是合法的票据，不能作为要求国

上诉人裴国虎上诉称，应追加史立先为第三人。史立先是被上诉人沁源县王陶乡人民政府工作人员，其行为为职务行为，不属个人行为，不应将史立先追加为第三人参加诉讼。上诉人裴国虎称，被上诉人沁源县王陶乡人民政府查封了上诉人承包的郭家坪煤矿2号井，应退还承包费及各种费用226925元，但裴国虎并无证据证明是沁源县王陶乡人民政府查封其承包的2号井，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，原告应当对被诉行政行为造成的损失提供证据。上诉人裴国虎还称，沁源县王陶乡人民政府是发包方，所有郭家坪煤矿负责人签字的条子是他们给的，如果条子不符合要求，也只能由他们承担。沁源县王陶乡人民政府是否为发包方，裴国虎同样

山西省长治市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋04行终44号上诉人（原审原告）裴国虎，男。被上诉人（原审被告）沁源县王陶乡人民政府，所在地址沁源县王陶乡王陶村。法定代表人王鸿，乡长。委托代理人张世科，山西圣寿律师事务所律师。上诉人裴国虎因行政赔偿一案，不服长子县人民法院（2015）长行赔初字第79号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人裴国虎……