（2017）苏11行赔终12号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。该法第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，被告未办理合法用地手续，占用原告部分承包土地建设道路，违反了上述法律规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，被告违法占用原告的部分承包地，原告依法有权获得赔偿。关于原告主张地上附着物和青苗补偿费5173元，被告无异议，原审法院予以支持。关于原告主张土地补偿款、安置补助费，原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、第二款规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；……。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。该法第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。本案中，被告未办理合法用地手续，占用原告部分承包土地建设道路，违反了上述法律规定。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害

江苏省镇江市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）苏11行赔终12号上诉人（原审原告）贺亚峰，男，汉族，1969年3月20日生，住常州市钟楼区。被上诉人（原审被告）丹阳市皇塘镇人民政府。住所地：丹阳市皇塘镇常溧路***号。法定代表人邵翔，该镇镇长。委托代理人蒋燕翔，江苏荣誉祥律师事务所律师。上诉人贺亚峰因诉被上诉人丹阳市皇塘镇人民政府（以下简称皇塘镇政府）行政赔偿一案，不服江苏省丹阳市……