（2016）皖16行终3号

亳州市城管局作出公告的行为系告知行为，对起诉人的权利义务不产生实际影响，不属于行政行为，起诉人的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六)项的规定，裁定：对程万生的起诉，不予受理。程万生上诉称，1.被上诉人作出的《拆除公告》属于行政行为。亳州市城管局是行政机关，依法行使了职权；该公告载明，决定于2015年6月23日实施强制拆除，显然产生了行政法律效果。原审裁定认定该公告不属于行政行为错误。2.《拆除公告》对上诉人的权利义务产生了实际影响，属于行政诉讼受案范围。公告是实施强制拆除的前置条件，确定了实施拆除的具体时间，已经产生了确定的、实质的、必然的影响，上诉人有权依法对《拆除公告》提起诉讼。3.公告明确了上诉人的诉权，具有可诉性。综上，原审法院在没有查清事实、证据不足的情况下，作出(2015)谯行初字第00138号行政裁定，严重侵犯了上诉人的合法权益，请求二审法院依法撤销亳州市谯城区人民法院(2015)谯行初字第00138号行政裁定，判令该院立案受理；本案诉讼费用由亳州市城管局承担。本

亳州市城管局作出公告的行为系告知行为，对起诉人的权利义务不产生实际影响，不属于行政行为，起诉人的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六)项的规定，裁定：对程万生的起诉，不予受理。程万生上诉称，1.被上诉人作出的《拆除公告》属于行政行为。亳州市城管局是行政机关，依法行使了职权；该公告载明，决定于2015年6月23日实施强制拆除，显然产生了行政法律效果。原审裁定认定该公告不属于行政行为错误。2.《拆除公告》对上诉人的权利义务产生了实际影响，属于行政诉讼受案范围。公告是实施强制拆除的前置条件，确

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖16行终3号上诉人（原审起诉人）程万生，男，1974年10月25日出生，汉族，住安徽省亳州市经济开发区。上诉人程万生诉亳州市城市管理行政执法局(以下简称亳州市城管局）撤销拆除公告一案，不服亳州市谯城区人民法院(2015)谯行初字第00138号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审起诉人程万生向原审法……