（2014）渝三中法行终字第00091号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局是县级劳动行政主管部门，具有受理本区域内的工伤认定申请，并根据事实和法律作出是否认定工伤的行政管理职权。劳社部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条中规定：“用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定”。《重庆工伤保险实施办法》第十三条中规定：“受伤职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动的由生产经营地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定”。上述两个规定的内容与国务院《工伤保险条例》并不冲突，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局作为下级行政机关，理应遵照执行。桃源县众联钻井有限责任公司的生产经营地在重庆市涪陵区，其没有提供在注册地为第三人杨拥军办理了工伤保险的证据，为方便和保护劳动者，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局按照上述规定受理杨拥军的申请并作出工伤认定是正确的。故桃源县众联钻井有限责任公司提出本案应由桃源县众联钻井有限责任公司所在地

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定，重庆市涪陵区人力资源和社会保障局是县级劳动行政主管部门，具有受理本区域内的工伤认定申请，并根据事实和法律作出是否认定工伤的行政管理职权。劳社部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》第三条中规定：“用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定”。《重庆工伤保险实施办法》第十三条中规定：“受伤职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动的由生产经营地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定”。

重庆市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝三中法行终字第00091号上诉人（一审原告）桃源县众联钻井有限责任公司，组织机构代码59101601-1，住所地湖南省常德市桃源县漳江镇黄花井社区漳江中路66号。法定代表人栗高勇，董事长。委托代理人周文锋，湖南独角兽律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市涪陵区人力资源和社会保障局，组织机构代码69926175-6，住所地重庆市涪陵区兴华中路……