司法行政管理（司法行政） （2019）湘11行终311号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家公安等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”。公安机关具有刑事侦查和行政管理双重职能，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,监视居住系刑事强制措施。本案中，东安县公安局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定对上诉人唐春林监视居住。东安县公安局对唐春林实施监视居住的行为，属于东安县公安局依据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。因此，上诉人唐春林的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”规定的起诉条件。原审裁定对唐春林的起诉不予立案正确。上诉人的上诉理由，不能成立，对其上诉请求本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 曾 辉 审 判 员 陈 姬 审 判 员 王焕江 二〇一九年十一月二十五日
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家公安等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”。公安机关具有刑事侦查和行政管理双重职能，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,监视居住系刑事强制措施。本案中，东安县公安局根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定对上诉人唐春林监视居住。东安县公安局对唐春林实施监视居住的行为，属于东安县公安局依据刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼的受案范围。因此，上诉人唐春林的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：&
正文（节选）
湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终311号 上诉人（原审起诉人）：唐春林。 上诉人唐春林因不服监视居住决定一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院于二○一九年八月二十六日作出的（2019）湘1102行初196号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人唐春林上诉称，一、上诉人唐春林没有犯敲诈勒索罪，东安县公安局滥用职权于2019年7月8日东公（石）监居字（2019）0038号……