侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2019）鲁02民终8194号

本案争议的焦点问题是应否撤销郑戈庄村委会发布的《宅基地认定办法》。郑戈庄村委会在村庄拆迁改造过程中制定的《宅基地认定办法》，经过村两委会、拆迁委员会扩大会议研究通过并予以公示，履行了民主议事程序。同时，郑学武等30人主张其房屋未被认定为宅基地而侵犯了其合法权益。经查，郑学武等30人未被认定为宅基地的房屋系用于养殖而建造的房屋，且郑学武等30人就该房屋与郑戈庄村委会以经营性用房的标准签订了拆迁补偿协议并已履行，故郑学武等30人主张郑戈庄村委会出台的该办法侵犯了其合法权益，证据不足，对郑学武等30人要求撤销郑戈庄村委会发布的《宅基地认定办法》的诉讼请求不予支持。一审法院据此判决：驳回郑学武等30人的诉讼请求。案件受理费100元，由郑学武等30人负担。 二审期间，郑学武等28人提交打印于青岛市西海岸新区政府网站的《关于印发黄岛区村（居）和片区改造管理实施意见的通知》（青西新管发[2014]14号）打印件，以证明：该通知第4条第3项第三款中明确记载了宅基地使用手续应报政府城建部门批准，而非郑戈庄村委会自行作出认定，进而证明郑戈庄村委会制定的《宅基地认定办法》不符合法律规定及黄岛区政府的规定。郑

本案争议的焦点问题是应否撤销郑戈庄村委会发布的《宅基地认定办法》。郑戈庄村委会在村庄拆迁改造过程中制定的《宅基地认定办法》，经过村两委会、拆迁委员会扩大会议研究通过并予以公示，履行了民主议事程序。同时，郑学武等30人主张其房屋未被认定为宅基地而侵犯了其合法权益。经查，郑学武等30人未被认定为宅基地的房屋系用于养殖而建造的房屋，且郑学武等30人就该房屋与郑戈庄村委会以经营性用房的标准签订了拆迁补偿协议并已履行，故郑学武等30人主张郑戈庄村委会出台的该办法侵犯了其合法权益，证据不足，对郑学武等30人要求撤销郑戈庄村委会发布的《宅基地认定办法》的诉讼请求不予支持。一审法院据此判决：驳回郑学武等30人

山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁02民终8194号 上诉人（原审原告）：郑学武，男，1971年6月20日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 上诉人（原审原告）：薛元花，女，1960年6月26日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 上诉人（原审原告）：郑文花，女，1960年3月9日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 上诉人（原审原告）：宗申波，男，1979年1月26日出生，……