（2014）长中行终字第00311号

行政复议是复议机关依法对被申请复议的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。它是公民、法人或者其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法，其性质是行政司法行为。本案中，被上诉人湖南省食品药品监督管理局作出的湘食药监复决字（2014）15号行政复议决定，驳回上诉人行政复议申请的理由是，被申请人在复议机关受理行政复议前已经履行了法定职责。可见，该复议决定实质上具有维持原具体行政行为的性质。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经过行政复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。所以，涉案行政复议决定并没有改变原具体行政行为的内容，其对上诉人的权利义务不产生实际影响。作为行政司法行为，本案被诉行政复议决定不具有可诉性。原审法院以其不属于人民法院行政诉讼受案范围为由，裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　罗柏寒审判员　　陈光辉审判员　　王真铮二〇一四年十二月十六日书记员　　旷学伟附相关法律条文：《中华

行政复议是复议机关依法对被申请复议的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。它是公民、法人或者其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法，其性质是行政司法行为。本案中，被上诉人湖南省食品药品监督管理局作出的湘食药监复决字（2014）15号行政复议决定，驳回上诉人行政复议申请的理由是，被申请人在复议机关受理行政复议前已经履行了法定职责。可见，该复议决定实质上具有维持原具体行政行为的性质。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经过行政复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。所以，涉案行政复议决定并没有改变原具体行

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）长中行终字第00311号上诉人（原审原告）邓亚。被上诉人（原审被告）湖南省食品药品监督管理局，住所地湖南省长沙市岳麓区金星中路469号。法定代表人肖策群，男，局长。委托代理人李文宗，男，系该局法规处处长。邓亚因诉湖南省食品药品监督管理局食品药品安全管理行政复议一案，不服长沙市岳麓区人民法院（2014）岳行初字第00101号行政裁定，向本院提起上……