（2016）琼96行终67号

本案的争议焦点是：一、原告岑玉金提起行政诉讼是否超过法定起诉期限。二、被告澄迈县社保局不为原告办理退休的行政行为是否违法。三、原告请求被告澄迈县社保局赔偿、补偿退休工资损失是否合法。一、关于原告岑玉金提起行政诉讼是否超过法定起诉期限的问题。原告岑玉金自1983年8月到法定退休年龄，海南省农垦总局于2008年9月批准原告退职，此后原告就其退休问题向相关部门上访、进而向劳动部门申请劳动仲裁，向相关职能部门申请办理退休，故原告就其办理退休及请求被告澄迈县社保局赔偿问题向法院提起行政诉讼未超过法定的起诉期限。二、关于被告澄迈县社保局不为原告办理退休的行政行为是否违法的问题。首先，关于原告能否办理退休问题。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978]104号）第一条规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。该条第（一）项规定，男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。根据上述规定和原告连续工龄的实际情况，海南省农垦总局当时不为原告办理退休并无不当。其次，2015年2月1日，原告向被告澄迈县社保局书面请要求被告澄迈县社保局为其办理退

本案的争议焦点是：一、原告岑玉金提起行政诉讼是否超过法定起诉期限。二、被告澄迈县社保局不为原告办理退休的行政行为是否违法。三、原告请求被告澄迈县社保局赔偿、补偿退休工资损失是否合法。一、关于原告岑玉金提起行政诉讼是否超过法定起诉期限的问题。原告岑玉金自1983年8月到法定退休年龄，海南省农垦总局于2008年9月批准原告退职，此后原告就其退休问题向相关部门上访、进而向劳动部门申请劳动仲裁，向相关职能部门申请办理退休，故原告就其办理退休及请求被告澄迈县社保局赔偿问题向法院提起行政诉讼未超过法定的起诉期限。二、关于被告澄迈县社保局不为原告办理退休的行政行为是否违法的问题。首先，关于原告能否办理退休问

{C}海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼96行终67号上诉人（原审原告）岑玉金，女，1933年8月10日出生，汉族，海南省国营金安农场书富作业区书富一队退职职工。委托代理人李道灵，女，1984年6月22日出生，汉族，系岑玉金外孙女。被上诉人（原审被告）澄迈县社会保障事业局。住所地：澄迈县金江镇金马大道。法定代表人王学裕，局长。委托代理人洪晓帅，澄迈县社会保障事业局副局长。委托代……