渔业承包合同纠纷 （2021）粤07民终537号

本案为农村土地承包合同纠纷。案涉《承包鱼塘合同书》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律禁止性规定，应为合法有效，双方均应自觉遵守并履行约定的义务。林文伟是否违反合同约定，改变承包鱼塘的经营性质以及是否未依时缴纳合同保证金、租金，是本案争议的焦点问题。针对争议问题作如下评析：首先，从双方提交的证据和现场勘查，林文伟接手承包后对鱼塘进行平整改造，运载泥土填于鱼塘围边，虽然有减少鱼塘的水域围度面积，但东湖合作社未能提供承包前鱼塘水域面积与林文伟对鱼塘改造后的水域面积作比较，无法从数据上证明林文伟承包鱼塘养殖已实质性改变承包鱼塘的经营性质，但从双方提供的图片以及现场勘查，承包前和承包后改造鱼塘的原貌仍在，鱼塘的养殖功能仍然存在，林文伟作为承包者对鱼塘养殖作适度修整应是承包经营者自主的范畴，并没有违反合同“……不能改变承包鱼塘的经营项目，……”的约定；其次，根据《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》（农经发【2008】10号），明确土地流转的底线是不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。不得改变土地用途，就是农地流转只能用于农业生产，

本案为农村土地承包合同纠纷。案涉《承包鱼塘合同书》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律禁止性规定，应为合法有效，双方均应自觉遵守并履行约定的义务。林文伟是否违反合同约定，改变承包鱼塘的经营性质以及是否未依时缴纳合同保证金、租金，是本案争议的焦点问题。针对争议问题作如下评析：首先，从双方提交的证据和现场勘查，林文伟接手承包后对鱼塘进行平整改造，运载泥土填于鱼塘围边，虽然有减少鱼塘的水域围度面积，但东湖合作社未能提供承包前鱼塘水域面积与林文伟对鱼塘改造后的水域面积作比较，无法从数据上证明林文伟承包鱼塘养殖已实质性改变承包鱼塘的经营性质，但从双方提供的图片以及现场勘查，承包前和承包后改造鱼塘的

广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤07民终537号上诉人（原审原告）：台山市××××办事处长岭村东湖经济合作社。委托诉讼代理人：钟耀能，国信信扬（江门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：庞瑞，国信信扬（江门）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：林文伟，男，1963年6月19日出生，汉族委托诉讼代理人：赵青云，广东森德律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶洪强，广东森德律师事务所律……