建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）最高法民终1194号

双方签订的《联合建设合同书》是当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有拘束力。本案双方争议的焦点问题为：1.案涉中铁一局环保公司与永利公司之间的法律关系如何认定，是合资、合作开发房地产合同关系还是土地使用权转让合同关系；2.中铁一局环保公司的起诉是否超过诉讼时效；3.永利公司是否按照合同约定给中铁一局环保公司交付了房产，中铁一局环保公司主张因规划增加而需增加商铺和办公用房的请求能否成立；4.永利公司是否迟延交付房产，中铁一局环保公司主张的违约金请求能否成立；5.中铁一局环保公司主张永利公司办理房产过户手续和承担增加过户费用的请求能否成立。 一、关于案涉双方之间的法律关系问题。《联合建设合同书》约定，中铁一局环保公司提供土地使用权，由永利公司开发并还建特定数量的房产，中铁一局环保公司在开发过程中不承担拆迁和任何开发费用，只负责配合办理相关手续等辅助义务，并未承担联合开发建设的主要义务，而且不承担任何开发风险，其实质是以土地使用权换取特定数量的还建房产。根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条及第二十四

双方签订的《联合建设合同书》是当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人具有拘束力。本案双方争议的焦点问题为：1.案涉中铁一局环保公司与永利公司之间的法律关系如何认定，是合资、合作开发房地产合同关系还是土地使用权转让合同关系；2.中铁一局环保公司的起诉是否超过诉讼时效；3.永利公司是否按照合同约定给中铁一局环保公司交付了房产，中铁一局环保公司主张因规划增加而需增加商铺和办公用房的请求能否成立；4.永利公司是否迟延交付房产，中铁一局环保公司主张的违约金请求能否成立；5.中铁一局环保公司主张永利公司办理房产过户手续和承担增加过户费用的请求能否成立。 一、关于案

中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2019）最高法民终1194号 上诉人（原审原告）：中铁一局集团市政环保工程有限公司。住所地：甘肃省兰州市七里河区任家庄**。 法定代表人：胡广铎，该公司总经理。 委托诉讼代理人：袁华之，北京大成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘敬文，北京大成律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：兰州永利房地产开发有限公司。住。住所地：甘肃省兰州市城关区鼓楼巷……