（2016）闽09行初129号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民起诉时应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”的规定，原告对被告主体是否适格承担举证责任。原告提供的证据不足以证明莆田市人民政府实施了本案的强制拆除行为，且被告湄洲岛管委会经国务院审批，能够对外独立承担法律责任，故莆田市人民政府不是本案适格被告。湄州湾北岸分局作为公安机关具有维护当地社会治安的职责，其答辩认为2016年4月13日在莆田市××××北埭村系维持治安，而没有参与当天强制拆除的意见，具有合理性，且原告提供的证据亦不足以证明湄州湾北岸分局实施强制拆除行为，故湄州湾北岸分局亦不是本案的适格被告。据此，依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告对被告莆田市人民政府、莆田市公安局湄州湾北岸经济开发区分局的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　黄冰凌审　判　员　　魏各永人民陪审员　　周林华二〇一七

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民起诉时应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”的规定，原告对被告主体是否适格承担举证责任。原告提供的证据不足以证明莆田市人民政府实施了本案的强制拆除行为，且被告湄洲岛管委会经国务院审批，能够对外独立承担法律责任，故莆田市人民政府不是本案适格被告。湄州湾北岸分局作为公安机关具有维护当地社会治安的职责，其答辩认为2016年4月13日在莆田市××××北埭村系维持治安，而没有参与当天强制拆除的意见，具有合理性，且原告提供的证据亦不足以证明湄州湾北岸分局实施强制拆除行为，故湄州湾北岸

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行初129号原告徐阿燕，女，汉族，1977年1月20日出生，住莆田市秀屿区。委托代理人刘欣，福建汇成律师事务所律师。委托代理人钟炜，北京市康达（广州）律师事务所律师。被告莆田市人民政府，住所地莆田市荔城中大道2169号莆田市政府办公楼1号楼5层。法定代表人李建辉，市长。委托代理人吴章明，男，系莆田市人民政府的工作人员。委托代理人郑政煌，福……