（2016）苏07行终309号

本案系杨金柱认为灌南县监察局未按照相关法律规定，依法对责任人进行处分，向连云港市监察局提出复议申请，连云港市监察局未作出复议决定而提起的诉讼。依杨金柱申请内容，其申请属于投诉举报行为，其诉求的实质是对信访事项处理不服。根据最高人民法院立案庭于2005年12月12日作出的（2005）行立他字第4号答复意见中，关于信访人对信访机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理的规定，本院应不予立案，已经立案应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定驳回杨金柱的起诉。案件受理费50元，退还杨金柱。上诉人杨金柱不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、原审裁定认定事实错误。上诉人提出行政复议申请，被上诉人未作出不予受理通知，逾期未作出复议决定，属不履行法定职责行为。上诉人的诉求是确认被上诉人不作出复议决定的行为违法，而非对信访事项不服；二、原审裁定违法，理由不成立，适用法律错误。上诉人起诉被上诉人不作为，该不作为行为并非信访条例规定的信访职责，裁定驳回起诉违

本案系杨金柱认为灌南县监察局未按照相关法律规定，依法对责任人进行处分，向连云港市监察局提出复议申请，连云港市监察局未作出复议决定而提起的诉讼。依杨金柱申请内容，其申请属于投诉举报行为，其诉求的实质是对信访事项处理不服。根据最高人民法院立案庭于2005年12月12日作出的（2005）行立他字第4号答复意见中，关于信访人对信访机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理的规定，本院应不予立案，已经立案应当裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定驳回杨金

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终309号上诉人（原审原告）杨金柱，男，1969年1月14日生，汉族，灌南县人防办工作人员，住江苏省灌南县。被上诉人（原审被告）连云港市监察局，住所地在连云港市海州区朝阳东路69号。法定代表人王铁军，该局局长。上诉人杨金柱因与被上诉人连云港市监察局不履行行政复议法定职责一案，不服连云港市连云区人民法院（2016）苏0703行初100号……