（2016）赣07行终144号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当事由不能提供证据的。”本案中，原告提供的证据，并不能证实其已经向被告国土局提出过宅基地审批申请，原告认为被告国土局未履行法定职责并要求其履行职责的诉讼请求，无事实依据，不予支持。原告提供的证据可以证实其已向被告潋江镇政府提出过宅基地审批申请。土地管理法第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”实施办法第四十条规定：“农村村民因建住宅需要使用本集体经济组织土地的，由本人提出申请，经村民会议同意，村委会审查，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。其中，涉及农用地转用的，由县级人民政府审核后整理汇总，每年分批次上报有农用地转用批准权的人民政府批准。”根据上述法律法规的规定，被告潋江镇政府的法定职责是根据村委会的审查意见，对村民提出的宅基地审批申请进行审核。本案中，无证据证实原告的申请

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当事由不能提供证据的。”本案中，原告提供的证据，并不能证实其已经向被告国土局提出过宅基地审批申请，原告认为被告国土局未履行法定职责并要求其履行职责的诉讼请求，无事实依据，不予支持。原告提供的证据可以证实其已向被告潋江镇政府提出过宅基地审批申请。土地管理法第六十二条第三款规定：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣07行终144号上诉人（原审原告）蔡连秀，女，1940年8月5日出生，汉族，江西省兴国县人。委托代理人张科经，男，1936年7月30日生，退休教师，系原告丈夫。被上诉人（原审被告）兴国县国土资源局，住所地：江西省兴国县潋江镇凤凰大道49号。法定代表人庄敏，该局局长。出庭负责人刘中华，该局副局长。委托代理人李建新，兴国县城郊法律服务所法律工作者……