公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2014）鄂武汉中民二终字第00640号

刘国兵驾驶摩托车行经土堆处翻车受伤属实。事故发生地系中刘村委会所在的村级公路，《武汉市农村公路养护管理办法》第八条规定“乡道的养护和村道的大、中、修工程由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。村道的日常养护，由村民委员会负责组织实施”，中刘村委会对该村道约373米的路段进行维修改造，并未向公路管理局、侏儒街办事处备案，其维修资金来源于扶贫款而非行政部门拨付的专项资金，中刘村委会对于该村道的改造决定属村民自愿、民主决策范畴，公路管理局、侏儒街办事处对此并无监管过失，不承担民事责任。刘国兵未取得摩托车驾驶证且未戴安全头盔驾驶摩托车，其自身未尽到安全驾驶的谨慎义务。对于本次事故的发生，刘国兵自身负有主要责任，一审法院责任认定并无不当。关于刘国兵上诉提出的一审法院将其报销的医疗费予以扣减未让侵权人承担，显属不当的观点，本院认为，新农合医疗保险系国家提供的惠民政策，其性质不同于个人购买的商业保险，而人身损害遵循“损害补偿”原则，旨在弥补受害人的实际损失，扣减医保报销之后的金额才是刘国兵实际发生的医疗费损失，故对刘国兵的上诉理由，本院不予采纳。一审法院对精神损害抚慰金的酌定并无不妥，对刘国兵的

刘国兵驾驶摩托车行经土堆处翻车受伤属实。事故发生地系中刘村委会所在的村级公路，《武汉市农村公路养护管理办法》第八条规定“乡道的养护和村道的大、中、修工程由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织实施。村道的日常养护，由村民委员会负责组织实施”，中刘村委会对该村道约373米的路段进行维修改造，并未向公路管理局、侏儒街办事处备案，其维修资金来源于扶贫款而非行政部门拨付的专项资金，中刘村委会对于该村道的改造决定属村民自愿、民主决策范畴，公路管理局、侏儒街办事处对此并无监管过失，不承担民事责任。刘国兵未取得摩托车驾驶证且未戴安全头盔驾驶摩托车，其自身未尽到安全驾驶的谨慎义务。对于本次事故的发生，刘国兵自身

湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂武汉中民二终字第00640号上诉人（原审原告）：刘国兵。委托代理人：熊双帆，湖北瑞通天元律师事务所律师。委托代理人：吴薇，湖北瑞通天元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：胡家斌。被上诉人（原审被告）：武汉市蔡甸区侏儒街中刘村村民委员会。负责人：刘应桃，系该村委会副书记。委托代理人：刘泽谋，该村委会副主任。被上诉人（原审被告）：武汉市蔡甸区公……