（2016）苏09行终265号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六项规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”本案中，黄正洪所诉的具体行政行为是射阳县人民政府向第三人发放土地使用权证，射阳县人民政府虽于2009年1月12日为第三人成方颁发了土地使用权证书，但根据2015年12月24日射阳县人民政府发布《关于实施不动产统一登记的公告》，关于土地使用权注销登记等相关职权现由射阳县不动产登记局继受。在本案审理过程中，一审法院依法告知黄正洪变更被告，但黄正洪不同意变更，依法应当驳回黄正洪的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，一审法院裁定：驳回黄正洪的起诉。案件受理费50元，退还给黄正洪。黄正洪不服该一审裁定，向本院提起上诉称：1.一审事实认定不清。上诉人的起诉没有超过起诉期限，被上诉人于2009年1月12日才作出行政行为，上诉人的起诉没有超过行政诉讼法规定的20年的起诉期限。一审没有查明已经生效的民事判决书所载明的内容，不将其作为定案的依据，应属违法。2.一审裁定适用法律错误。根据最高人民法院关于审理行政许可案
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六项规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”本案中，黄正洪所诉的具体行政行为是射阳县人民政府向第三人发放土地使用权证，射阳县人民政府虽于2009年1月12日为第三人成方颁发了土地使用权证书，但根据2015年12月24日射阳县人民政府发布《关于实施不动产统一登记的公告》，关于土地使用权注销登记等相关职权现由射阳县不动产登记局继受。在本案审理过程中，一审法院依法告知黄正洪变更被告，但黄正洪不同意变更，依法应当驳回黄正洪的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终265号上诉人（原审原告）黄正洪。委托代理人黄亚芹。被上诉人（原审被告）射阳县人民政府，住所地射阳县城幸福大道西首。法定代表人唐敬，该县县长。委托代理人杨军，射阳县国土局副局长。委托代理人王立林，江苏公正律师事务所律师。被上诉人成方，个体户。上诉人黄正洪因诉被上诉人射阳县人民政府、被上诉人成方撤销土地行政登记一案，不服江苏省射阳县人民……