（2015）一中行初字第293号

根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，行政诉讼的原告应是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第（二）项亦规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是被告针对谢志强等5人作出的被诉告知书。谢志中等15人不是该告知书的相对人，其与被诉告知书不具有法律上的利害关系，故其不具备针对被诉告知书提起诉讼的原告主体资格。对谢志中等15人提起的诉讼，本院应予驳回。针对原告要求公开征地公告、征地补偿安置方案、一书四方案、征地红线图及相关报批材料的申请，被告认为，上述信息依法由地方人民政府制作，应由地方人民政府公开，建议谢志强等5人向地方人民政府申请。原告明确表示对被诉告知书的上述认定结论不持异议。本院经审查，对上述认定结论的合法性予以确认。《政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，对申请公开的政府信息，申请内容不明确的，行政机关应当告知申请人作出更改、补充。根据《土地管理法》第四十五条的规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府在职责范围内享有征收土地

根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，行政诉讼的原告应是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第（二）项亦规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是被告针对谢志强等5人作出的被诉告知书。谢志中等15人不是该告知书的相对人，其与被诉告知书不具有法律上的利害关系，故其不具备针对被诉告知书提起诉讼的原告主体资格。对谢志中等15人提起的诉讼，本院应予驳回。针对原告要求公开征地公告、征地补偿安置方案、一书四方案、征地红线图及相关报批材料的申请，被告认为，

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行初字第293号原告谢志强等20人（名单附后）。原告暨诉讼代表人谢志强，男，1968年12月13日出生。原告暨诉讼代表人姜启兵，男，1968年3月21日出生。原告暨诉讼代表人徐永喜，男，1963年12月13日出生。原告暨诉讼代表人吴庆，男，1943年9月29日出生。二十名原告的共同委托代理人谢鹏辉，北京市京师律师事务所律师。被告中华人民共和国……