（2016）闽02行终90号

白碧娥主张公安机关未履行保护沈某甲人身权的法定职责造成沈某甲受伤致死，该职责系人民警察法等行政法律规范赋予公安机关的行政执法职责，而非刑事诉讼法等刑事法律规范赋予的刑事侦查职责。本案的被诉行为，与湖里公安分局的刑事侦查等其他行为属于不同法律关系。白碧娥明确其在本案中的诉讼请求是针对湖里公安分局作出的行政行为的合法性，对湖里公安分局作出的刑事侦查等其他不属于行政诉讼受案范围的行为，其拟通过其他途径主张权利。故湖里公安分局关于其在本案中履行的是刑事侦查职责，本案不属于行政诉讼受案范围的主张理由不成立，不予采纳。根据国家赔偿法第三十九条规定，在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。该条款中规定的5年最长起诉期限为不变期限，不因当事人的主观原因或者客观原因而发生中止、中断或者延长。且该期限是从被诉行政行为作出之日起算，只要被诉行政行为作出日确定，最长起诉期限即已经确定。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十三条关于“由于

白碧娥主张公安机关未履行保护沈某甲人身权的法定职责造成沈某甲受伤致死，该职责系人民警察法等行政法律规范赋予公安机关的行政执法职责，而非刑事诉讼法等刑事法律规范赋予的刑事侦查职责。本案的被诉行为，与湖里公安分局的刑事侦查等其他行为属于不同法律关系。白碧娥明确其在本案中的诉讼请求是针对湖里公安分局作出的行政行为的合法性，对湖里公安分局作出的刑事侦查等其他不属于行政诉讼受案范围的行为，其拟通过其他途径主张权利。故湖里公安分局关于其在本案中履行的是刑事侦查职责，本案不属于行政诉讼受案范围的主张理由不成立，不予采纳。根据国家赔偿法第三十九条规定，在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行

{C}福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽02行终90号上诉人（原审原告）白碧娥，女，1963年4月17日出生，汉族，住福建省安溪县。委托代理人王全发，男，1976年11月25日出生，汉族，住福建省安溪县。被上诉人（原审被告）厦门市公安局湖里分局，住所地厦门市湖里区梧桐路666号。诉讼代表人曹卫国，局长。委托代理人苗峰，厦门市公安局湖里分局工作人员。上诉人白碧娥因其诉被上诉人厦……