（2013）海中法行终字第148号

华霖公司在未经依法批准办理农用地转用、征收、出让等手续的情况下，擅自租用集体土地，并在地上建设建材制品厂项目，其行为显然违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定，已构成非法占用土地行为。海口国土局经调查查实，依照行政处罚程序，对华霖公司作出845号处罚决定书，事实认定清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。华霖公司主张海口国土局没有依法进行听证，程序违法，但是华霖公司没有举出申请听证的证据，华霖公司的这一主张原审法院不予采纳。华霖公司的诉讼请求理由不成立，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，遂作出一审判决：维持海口国土局于2012年10月16日作出的市土资执字（2012）845号《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由华霖公司负担。上诉人华霖公司上诉称：一、被上诉人作出行政处罚决定，未给予上诉人进行听证的权力，程序严重违法，可是一审法院却对上诉人申请听证事项未予认定。《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求

华霖公司在未经依法批准办理农用地转用、征收、出让等手续的情况下，擅自租用集体土地，并在地上建设建材制品厂项目，其行为显然违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十三条、第四十四条的规定，已构成非法占用土地行为。海口国土局经调查查实，依照行政处罚程序，对华霖公司作出845号处罚决定书，事实认定清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。华霖公司主张海口国土局没有依法进行听证，程序违法，但是华霖公司没有举出申请听证的证据，华霖公司的这一主张原审法院不予采纳。华霖公司的诉讼请求理由不成立，原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，遂作出一审判决：维持海口国土

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）海中法行终字第148号上诉人（原审原告）海南华霖新能源建材有限公司。法定代表人陈霖，执行董事。委托代理人陈志强，男，1984年9月8日出生，汉族，海南华霖新能源建材有限公司职员。委托代理人夏清波，男，1966年10月14日出生，汉族，海南华霖新能源建材有限公司总经理助理。被上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人陈东……