地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2015）通中民一终字第358号

本案中施工并未开始，且欲施工地点为道路一侧，不是在道路上施工，故案由应为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放。倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人当承担侵权责任”的规定，公共道路妨碍通行的致害责任主体是堆放、倾倒、遗撒的行为人和公共道路管理部门，本案被告通化县果松镇人民政府不是施工人、堆放沙石的行为人和该道路的管理部门，不是侵权主体，与原告主张的损害事实无因果关系，不应承担赔偿责任。经过通化县人民法院2015年第九次审判委员会讨论通过，判决如下：驳回原告邹吉、邹立春的诉讼请求。上诉人邹吉、邹立春对一审判决不服，向本院提出上诉，主要上诉理由为：1、本案判决法律适用不当，枉法裁判。2、通化县人民法院认为此工程尚未施工，可砂石料已运至施工地，并有果松镇人民政府负责此工程建设的工作人员王立臣在施工现场指挥卸料并有法庭审理笔录第九页第十七行有果松镇人民政府负责此工程建设的工作人员王立臣的证言，所以上诉人认为果松镇人民政府是适格被告。3、被告果松镇人民政府锁出具的证明材料，是由果松镇人民政府和村民委员会所出具的，不是第三方，

本案中施工并未开始，且欲施工地点为道路一侧，不是在道路上施工，故案由应为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放。倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人当承担侵权责任”的规定，公共道路妨碍通行的致害责任主体是堆放、倾倒、遗撒的行为人和公共道路管理部门，本案被告通化县果松镇人民政府不是施工人、堆放沙石的行为人和该道路的管理部门，不是侵权主体，与原告主张的损害事实无因果关系，不应承担赔偿责任。经过通化县人民法院2015年第九次审判委员会讨论通过，判决如下：驳回原告邹吉、邹立春的诉讼请求。上诉人邹吉、邹立春对一审判决不服，向本院提出

吉林省通化市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通中民一终字第358号上诉人（原审原告）：邹吉，男，1971年2月6日生，汉族，无职业，住通化县果松镇铁西委*组。上诉人（原审原告）：邹立春，女，1963年2月15日生，汉族，七道沟铁矿退休工人，住通化县果松镇胜利委*组。被上诉人（原审被告）：通化县果松镇人民政府，住所通化县果松镇。法定代表人：张峰，镇长。委托代理人：张馨，吉林昱诚律师事务所律……