（2016）鲁11行终111号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积及征收补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，日照市东港区奎山街道办事处不是法律规定的征用、征收集体土地的主体，没有征收、征用土地的权利，不是本案适格的主体。对丁立华申请损害赔偿的请求，不予审查。关于原告要求追究相关责任人的请求，不属于行政诉讼范围，不予审查。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，原审法院裁定驳回丁立华的起诉。上诉人丁立华上诉称，原审法院驳回丁立华的起诉适用法律错误，日照市东港区奎山街道办事处是征收的实施单位，应是本案的适格被告。征收行为给国家和集体利益造成重大损失。请求撤销一审裁定，维护当事人的合法权利。一审过程中当事人提供的证据均已随案卷移送本院，根据当事人提供的证据，丁立华未提供已将信息公开申请书提交到日照市东港区奎山街道办事处的证据，本院认定丁立华在向法院提起政府信息公开诉讼前未向日照市东港区奎

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积及征收补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，日照市东港区奎山街道办事处不是法律规定的征用、征收集体土地的主体，没有征收、征用土地的权利，不是本案适格的主体。对丁立华申请损害赔偿的请求，不予审查。关于原告要求追究相关责任人的请求，不属于行政诉讼范围，不予审查。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项的规定，原审法院裁定驳回丁立华的起诉。

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁11行终111号上诉人（原审原告）丁立华，男，居民。被上诉人（原审被告）日照市东港区奎山街道办事处（日照经济技术开发区奎山街道办事处），住所地日照经济技术开发区桂林路*号。法定代表人丁鑫，主任。上诉人丁立华与被上诉人日照市东港区奎山街道办事处政府信息公开一案，不服山东省日照经济技术开发区人民法院（2016）鲁1191行初4号行政裁定，向本院提……