（2017）陕71行终263号

本案争议焦点是原告是否具备提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其组织，有权提起行政诉讼，即行政诉讼的前提是有适格的原告提起诉讼。根据《西安市物业管理条例》第三十五条：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列资料向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案…区县物业管理行政主管部门应当自收到上述材料后5日内发出备案回执。业主委员会持备案回执，向公安机关申请刻制大会印章和业主委员会印章，并在物业管理区域内公告备案情况。…”的规定，业主委员会选举产生后应当备案；根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、住建部《关于印发的通知》等规定，房屋的所有权人为业主，业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益，履行相应的义务。业主委员会有业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主监督。同时还规定，物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋

本案争议焦点是原告是否具备提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其组织，有权提起行政诉讼，即行政诉讼的前提是有适格的原告提起诉讼。根据《西安市物业管理条例》第三十五条：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列资料向物业所在地街道办事处或者乡镇人民政府及区县物业管理行政主管部门备案…区县物业管理行政主管部门应当自收到上述材料后5日内发出备案回执。业主委员会持备案回执，向公安机关申请刻制大会印章和业主委员会印章，并在物业管理区域内公告备案情况。…”的规定，业主委员会选举产生后应当备案；根据《中华人民共和国

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终263号上诉人（原审原告）枫叶新家园业主委员会，住所地西安市科技二路59号枫叶新家园小区。负责人贾宝忠，该业主委员会主任。被上诉人（原审被告）西安市房屋维修资金管理中心，住所地西安市莲湖区西大街***号*楼***室。法定代表人王建安，该中心主任。委托代理人康玉香，该中心工作人员。委托代理人高易屏，北京大成（西安）律师事务所律师。上诉人枫叶……