（2014）浙杭行终字第276号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条的规定，桐庐县公安局对所辖范围内违反治安管理行为的人具有行政处罚权。根据国务院《信访条例》第十七条第一款规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。因此，徐云姣进行走访时，应当向桐庐县信访局提出信访事项，在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。本案中，徐云姣在走访过程中未能遵守相应的法律、法规，身着写有“冤”字等内容的状衣在国家机关办公场所外吵闹，在相关工作人员要求其到信访局表达诉求时，仍不听劝阻，引起群众围观，造成一定的影响，其行为已扰乱了国家机关的正常办公秩序。桐庐县公安局据此认定其情节较重并无不当。桐庐县公安局在对徐云姣作出行政处罚时，已按照法定的程序向徐云姣告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的权利，并听取了徐云姣的陈述和申辩，其行政程序合法。办案期限方面，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条的规定，桐庐县公安局对所辖范围内违反治安管理行为的人具有行政处罚权。根据国务院《信访条例》第十七条第一款规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。因此，徐云姣进行走访时，应当向桐庐县信访局提出信访事项，在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。本案中，徐云姣在走访过程中未能遵守相应的法律、法规，身着写有“冤”字等内容的状衣在国家机关办公场所外吵闹，在相关工作人员要求其到信访局表达诉求

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙杭行终字第276号上诉人（原审原告）徐云姣。委托代理人陆之悦。被上诉人（原审被告）桐庐县公安局。法定代表人周郑。委托代理人胡勇军、章俊。徐云姣诉桐庐县公安局治安行政处罚一案，桐庐县人民法院作出（2014）杭桐行初字第4号行政判决。徐云姣不服，向本院提起上诉。本院2014年7月18日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月5日公开开庭审理了本案……