（2015）宁行终字第539号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。根据上述规定，本案市政府维持玄武公安分局作出的《南京市公安局玄武分局行政处罚决定书》，因此，本案的被告应为玄武公安分局和市政府，戴长斌错列被告，经原审法院依法告知变更后，拒绝变更。据此，原审法院根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定驳回戴长斌的起诉。上诉人戴长斌不服一审法院裁定，向本院提起上诉称，原审裁定违反了行政诉讼法第二十六条的规定。一、戴长斌因不服玄公（新）行罚决字（2014）1212号行政处罚决定书及市政府作出的（2015）宁行复第30号行政复议决定书，以市公安局、市政府为被告向原审法院提起行政诉讼。原审法院受理后，要求戴长斌将市公安局变更为玄武公安分局，戴长斌要求玄武公安分局出示法人组织机构代码证，但玄武公安分局直至开庭时也未能提供，且明确表示没有。玄武公安分局是市公安局的派出

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。根据上述规定，本案市政府维持玄武公安分局作出的《南京市公安局玄武分局行政处罚决定书》，因此，本案的被告应为玄武公安分局和市政府，戴长斌错列被告，经原审法院依法告知变更后，拒绝变更。据此，原审法院根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定驳回戴长斌的起诉。上诉人戴长斌不服一审法院裁定，向本院提起上诉称

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第539号上诉人（原审原告）戴长斌，男，1956年10月22日生。被上诉人（原审被告）南京市公安局，住所地在南京市秦淮区洪公祠1号。法定代表人孙建友，南京市公安局局长。委托代理人李志斌，南京市公安局法制支队复议应诉大队大队长。委托代理人渠华冰，南京市公安局法制支队复议应诉大队民警。被上诉人（原审被告）南京市人民政府，住所地在南京市北京东……