（2016）豫11行初19号

原告升达煤电公司提交的1998年6月9日湛河区政府作出的平湛政文（1998）《关于平顶山市洗煤厂全部资产评估结果及产权界定的批复》及该批复所附《关于平顶山市洗煤厂全部资产评估结果及产权界定的报告》显示，原平顶山市洗煤厂于1998年改制时已扣除非生产用房641098元，应当包含涉案房产。且原告升达煤电公司提交的2005年8月17日升达煤电公司向平顶山市湛河区财政局、国有资产管理局申请对该公司的不良资产进行剥离的请示中所附申请剥离不良资产明细中包含涉案土地上的平房（家属院），2005年8月19日，湛河区政府作出平湛政文（2005）39号批复，同意从升达煤电公司的净资产中剥离1686.3万元。原告升达煤电公司主张其为原平顶山市洗煤厂涉案土地房产承继人的证据不足，其与被诉行政行为不具有法律上的利害关系。如果原告对涉案土地使用权及地上建筑物存在争议，可另案提起确认之诉，待其权属明确后可另案主张权利。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”，

原告升达煤电公司提交的1998年6月9日湛河区政府作出的平湛政文（1998）《关于平顶山市洗煤厂全部资产评估结果及产权界定的批复》及该批复所附《关于平顶山市洗煤厂全部资产评估结果及产权界定的报告》显示，原平顶山市洗煤厂于1998年改制时已扣除非生产用房641098元，应当包含涉案房产。且原告升达煤电公司提交的2005年8月17日升达煤电公司向平顶山市湛河区财政局、国有资产管理局申请对该公司的不良资产进行剥离的请示中所附申请剥离不良资产明细中包含涉案土地上的平房（家属院），2005年8月19日，湛河区政府作出平湛政文（2005）39号批复，同意从升达煤电公司的净资产中剥离1686.3万元。原告升

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫11行初19号原告河南省升达煤电股份有限公司。住所地平顶山市。法定代表人武艳丽，董事长。委托代理人王东民，副经理。委托代理人贺锋，河南首位律师事务所律师。被告平顶山市人民政府。住所地平顶山市新城区。法定代表人张国伟，市长。委托代理人邢利军，平顶山市国土资源局卫东分局工作人员。委托代理人张国强，河南大乘律师事务所律师。被告河南省平顶山市国土资源……