租赁合同纠纷 （2019）粤01民终17866号

依据房管部门作出的《关于核定农村集体经济发展留用地指标的函》，只能证明同意给予广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社经济发展留用地指标10638平方米。林伟英没有证据证明案涉场地所属地块经相关行政主管部门核定为经济发展留用地。林伟英也没有向一审法院提供使用案涉场地的原始依据，林伟英提供与他人签订的《场地、仓库租赁合同》不足以证明案涉场地可用于非农用地或仓库使用。从另案（2019）粤0103民初3513号查明得知南围工业园以北的土地（含案涉场地）原由龙溪十二社出租给林桂根作种养使用，该土地应为农用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款、第四款、第十二条、第四十四条、第六十三条的规定，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；未经法定程序，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，案涉《场地、仓库租赁合同》项下的土地为集体所有的农用地，林伟英将案涉场地出租给林中正作非农业用途，且在案涉场地涉嫌违法占地搭建大棚并硬底化地面，故涉案《

依据房管部门作出的《关于核定农村集体经济发展留用地指标的函》，只能证明同意给予广州市荔湾区海龙街龙溪股份合作经济联合社经济发展留用地指标10638平方米。林伟英没有证据证明案涉场地所属地块经相关行政主管部门核定为经济发展留用地。林伟英也没有向一审法院提供使用案涉场地的原始依据，林伟英提供与他人签订的《场地、仓库租赁合同》不足以证明案涉场地可用于非农用地或仓库使用。从另案（2019）粤0103民初3513号查明得知南围工业园以北的土地（含案涉场地）原由龙溪十二社出租给林桂根作种养使用，该土地应为农用地。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款、第四款、第十二条、第四十四条、第六十三条的规定，

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤01民终17866号上诉人（原审被告）：林伟英，男，1972年9月26日出生，汉族，住广州市荔湾区。委托诉讼代理人：许洋，系广东本华律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁学军，系广东本华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：林中正，男，1987年7月8日出生，汉族，身份证住址：广东省汕头市潮阳区。委托诉讼代理人：涂吉伟，广东锐锋律师事务所律师。上……