（2017）浙05行初80号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟定征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。根据上述规定，对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案不服的救济途径，应当先向上一级地方人民政府申请裁决。本案中，原告周绍忠对涉案征地补偿安置方案不服，实际上系对征地补偿标准有异议，因此，其应向批准征地补偿安置方案的上一级地方人民政府即被告湖州市政府申请裁决，但本案其并未向被告湖州市政府申请裁决，故不符合
摘要
周绍忠与安吉县人民政府、湖州市人民政府一审行政裁定书
正文（节选）
浙江省湖州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)浙05行初80号原告周绍忠，男，1968年12月8日出生，汉族，住安吉县。被告安吉县人民政府，住所地安吉县灵芝西路1号。法定代表人陈永华，该县县长。出庭应诉负责人王海稳，该县副县长。委托代理人张斌，该县法制办工作人员。委托代理人邹建宏，浙江新台州（杭州）律师事务所律师。被告湖州市人民政府，住所地湖州市行政中心2号楼。法定代表人钱三雄，该市市长。……