（2016）黔01行终197号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，被上诉人花梨镇政府系法律法规授权对其辖区内个人之间产生的土地权属争议依法作出处理的行政机关，故其对上诉人兰玉平、李银兰与原审第三人兰文志之间的土地使用权争议依法具有进行确权作出处理决定的行政职责。被上诉人花梨镇政府在接到上诉人的申请后，经过调查取证，组织双方当事人进行调解，依据相关历史事实作出花府行决字第（2015）1号《行政处理决定书》，该处理决定事实清楚、证据充分。二上诉人不服，向开阳县人民政府申请行政复议。开阳县人民政府受理复议申请，经调解未果后根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出开府复决（2015）22号《行政复议决定书》，维持花梨镇政府的行政行为。花梨镇政府、开阳县人民政府作出的决定并无不当，依法应予支持。原审判决对开阳县人民政府作出的复议决定未予审查并对其是否合法作出认定，违反《中华人民共和国行政诉讼

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”之规定，被上诉人花梨镇政府系法律法规授权对其辖区内个人之间产生的土地权属争议依法作出处理的行政机关，故其对上诉人兰玉平、李银兰与原审第三人兰文志之间的土地使用权争议依法具有进行确权作出处理决定的行政职责。被上诉人花梨镇政府在接到上诉人的申请后，经过调查取证，组织双方当事人进行调解，依据相关历史事实作出花府行决字第（2015）1号《行政处理决定书》，该处理决定事实

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔01行终197号上诉人（原审原告）兰玉平（曾用名兰元华），男，1952年10月11日出生，汉族，住贵州省开阳县。上诉人（原审原告）李银兰，女，1931年11月3日出生，汉族，住址同上。委托代理人兰玉平，男，年籍情况同前，系李银兰之子。被上诉人（原审被告、原行政机关）开阳县花梨镇人民政府，住所地贵州省开阳县花梨镇街上。法定代表人刘军，镇长。委托……