（2016）晋02行终68号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。本案中天镇县公安局依法受理的刘占友扰乱公共秩序一案，虽违法行为发生在北京，但刘占友的户籍和居住地在天镇县，其进京信访所要反映的事情也发生在天镇县，天镇县公安局对刘占友的违法行为进行管辖更为适宜，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，系依法行使管辖权。刘占友关于天镇县公安局没有管辖权的理由不能成立，故不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”。根据国务院《信访条例》第十八条规定，“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。第二十条第（六）项规定，“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。本案中天镇县公安局依法受理的刘占友扰乱公共秩序一案，虽违法行为发生在北京，但刘占友的户籍和居住地在天镇县，其进京信访所要反映的事情也发生在天镇县，天镇县公安局对刘占友的违法行为进行管辖更为适宜，符合《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，系依法行使管辖权。刘占友关于天镇县公安局没有管辖权的理由不能成立，故不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，“有

山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋02行终68号上诉人（原审原告）刘占友（曾用名刘占有），男。被上诉人（原审被告）天镇县公安局，住所地天镇县东大街。法定代表人郭立东，该局局长。委托代理人贾瑞，该局副局长。委托代理人马军，山西云冈（天镇）律师事务所律师。上诉人刘占友因治安管理行政处罚一案，不服山西省大同县人民法院（2016）晋0227行初21号行政判决，向本院提起上诉。本院受理……