（2014）岩行终字第41号

上诉人提供的上述两份证据材料真实，合法，但该两份证据材料仅能证明2013年11月7日陈小玲在北京市公安局天安门地区分局的违法记录不存在，并不能以此证明上诉人陈小玲没有非正常上访的事实。综上，上诉人所提供的证据无法证明其提出异议的事实，本院查明的事实及采用证据与原审一致。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”之规定，被上诉人龙岩市公安局新罗分局在其辖区内对违反治安管理行为的上诉人陈小玲作出治安管理处罚，权源有据。《信访条例》第十八条第一款规定“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”、第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”联系本案而言，上诉人陈小玲因房屋拆迁，未采取正确合法

上诉人提供的上述两份证据材料真实，合法，但该两份证据材料仅能证明2013年11月7日陈小玲在北京市公安局天安门地区分局的违法记录不存在，并不能以此证明上诉人陈小玲没有非正常上访的事实。综上，上诉人所提供的证据无法证明其提出异议的事实，本院查明的事实及采用证据与原审一致。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”之规定，被上诉人龙岩市公安局新罗分局在其辖区内对违反治安管理行为的上诉人陈小玲

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）岩行终字第41号上诉人（原审原告）陈小玲，女，1957年11月26日出生，汉族，农民，住龙岩市。委托代理人易艳丹（系陈小玲儿媳妇），女，1994年11月13日出生，汉族，居民，住龙岩市。被上诉人（原审被告）龙岩市公安局新罗分局，住所地龙岩市新罗区华莲路8号。组织机构代码：00408867-9。法定代表人郑涛，局长。委托代理人李俊龙，男，1976……