（2013）南市行终字第8号

原告城厢一队是土地的所有权人，与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，可以依法提起行政诉讼，是本案适格的原告。被告上林县国土局及第三人卓少英均认为原告不是适格的原告，未向本院提供充足的证据佐证，本院不予支持。被告辩称原告的起诉已超过法定的起诉期限，亦未向本院提供证据佐证，本院不予采信。第三人卓少英提供的《上林县农村农房建设用地审批表》，表内只有三里镇三里村公所、三里土地管理所及三里镇人民政府盖章同意第三人卓少英用地建设，没有生产队队长及群众代表签字，第三人卓少英申请用地建房的手续不完善。另外，依照1989年11月18日国家土地管理局颁布的《土地登记规则》第二十二条的规定，土地证书由市、县人民政府颁发。市、县人民政府根据土地使用权、所有权性质，向国有土地使用者、集体土地使用者、集体土地建设用地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》。本案的被告是县级人民政府的土地管理部门，不是县级人民政府，不具备有向集体土地建设用地使用者颁发《集体土地建设用地使用证》的法定职权，因此，被告于1992年8月30日向第三人卓少英颁发的《集体土地建设用地使用证》属于

原告城厢一队是土地的所有权人，与本案被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，可以依法提起行政诉讼，是本案适格的原告。被告上林县国土局及第三人卓少英均认为原告不是适格的原告，未向本院提供充足的证据佐证，本院不予支持。被告辩称原告的起诉已超过法定的起诉期限，亦未向本院提供证据佐证，本院不予采信。第三人卓少英提供的《上林县农村农房建设用地审批表》，表内只有三里镇三里村公所、三里土地管理所及三里镇人民政府盖章同意第三人卓少英用地建设，没有生产队队长及群众代表签字，第三人卓少英申请用地建房的手续不完善。另外，依照1989年11月18日国家土地管理局颁布的《土地登记规则》第二十二条的规定，土地证书由市、县人

卓少英不服上林县人民政府土地行政登记一案二 审 行 政 裁 定 书广西壮族自治区南宁市中级人民法院行政裁定书（2013）南市行终字第8号上诉人（原审第三人）卓少英。委托代理人李德明。委托代理人黄晓。被上诉人（原审被告）上林县国土资源局。法定代表人吴晓东。委托代理人卢日华。委托代理人陈德官。被上诉人（原审原告）上林县三里镇三里村城厢第一生产队。诉讼代表人卓旭日。委托代理人曾海山。被上诉人（原审第三人……