（2016）兵01行终2号

本案的争议焦点问题：原审是否程序违法？第一，就曾传贵为自然人不是行政主体这一问题，原审已对上诉人进行释明，征询过上诉人的意见，上诉人拒绝变更被告，原审庭审笔录有记录、有上诉人本人的签字，应当认定原审已向上诉人黄顺福释明被告曾传贵主体不适格的问题，并且上诉人在二审中亦认可其在原审中拒绝变更被告，因此，原审驳回上诉人对曾传贵的起诉并无不当，应予维持；第二，上诉人黄顺福认为，被上诉人新疆生产建设兵团第一师国土资源局于2005年5月10日作出的《关于对农一师十一团黄顺福和曾传贵土地侵权问题的调查处理意见》侵犯了其个人权益，因上诉人黄顺福享有的法定起诉期限早已超过，故原审驳回上诉人对新疆生产建设兵团第一师国土资源局的起诉亦无不当，应予维持。第三，新疆生产建设兵团第一师国土资源局作出的《关于对农一师十一团黄顺福和曾传贵土地侵权问题的调查处理意见》和《责令停止土地侵权行为通知书》中均明确行政相对人系黄顺福，黄光维不是必要共同诉讼参加人，原审程序并无不当，上诉人认为黄光维和黄顺福为本案必要共同诉讼参加人于法无据，本院不予支持；第四，行政诉讼起诉期限是法律设定的起诉条件之一，解决的是行政起诉能否进入司法

本案的争议焦点问题：原审是否程序违法？第一，就曾传贵为自然人不是行政主体这一问题，原审已对上诉人进行释明，征询过上诉人的意见，上诉人拒绝变更被告，原审庭审笔录有记录、有上诉人本人的签字，应当认定原审已向上诉人黄顺福释明被告曾传贵主体不适格的问题，并且上诉人在二审中亦认可其在原审中拒绝变更被告，因此，原审驳回上诉人对曾传贵的起诉并无不当，应予维持；第二，上诉人黄顺福认为，被上诉人新疆生产建设兵团第一师国土资源局于2005年5月10日作出的《关于对农一师十一团黄顺福和曾传贵土地侵权问题的调查处理意见》侵犯了其个人权益，因上诉人黄顺福享有的法定起诉期限早已超过，故原审驳回上诉人对新疆生产建设兵团第一

新疆生产建设兵团第一师中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）兵01行终2号上诉人（原审原告）黄顺福，男，1943年出生。委托代理人黄光维，男，系上诉人黄顺福之子。被上诉人（原审被告）新疆生产建设兵团第一师国土资源局，组织机构代码75766479-X，住所地新疆维吾尔自治区阿拉尔市胜利大道1号。法定代表人卢钱龙，该局局长。被上诉人（原审被告曾传贵，男，1964年出生。委托代理人路绪华，新疆阿拉尔……