（2015）锡行终字第00086号

根据《工伤保险条例》第五条的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第二条第二款规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。因此，存在劳动关系或事实劳动关系是认定工伤的基础。《工伤保险条例》第十四条、第十五条分别规定了应当认定为工伤和视同工伤的法定情形。其中第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。在本案的工伤认定程序中，基于用人单位旭东公司在收到市人社局发出的举证通知后未提出异议和提交相关证据的情况下，市人社局根据申请人龚雨秋提交的劳动合同书、证人徐某于2014年5月23日出具的证明、道路交通事故认定书等申请材料形成的证据锁链，认定旭东公司职工龚雨秋在工作时受伤的事实，同时结合举证责任分配原则作出认定为工伤的决定，并无不当。诉讼中，旭东公司提交的证据虽然形成

根据《工伤保险条例》第五条的规定，市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职责。《工伤保险条例》第二条第二款规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。因此，存在劳动关系或事实劳动关系是认定工伤的基础。《工伤保险条例》第十四条、第十五条分别规定了应当认定为工伤和视同工伤的法定情形。其中第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）锡行终字第00086号上诉人（原审第三人）龚雨秋。委托代理人陆伟，江苏法瞻律师事务所律师。被上诉人（原审原告）无锡市旭东建设工程有限公司。法定代表人季郁卿，该公司总经理。委托代理人吴蔚，江苏景丰律师事务所律师。委托代理人张志浩，江苏景丰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市人力资源和社会保障局。法定代表人周文栋，该局局长。委托代理人邢瑞莱，……