其他行政行为 （2019）晋09行终18号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据；第十二条第一款规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。行政机关不履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责的行为可诉，应当同时具备两个前提条件：一是公民、法人或者其他组织具有合法的，值得保护的权益；二是行政机关依照法律规定、行政协议约定等具有保护当事人合法权益的职责义务。本案中，原告主张被告在原告与第三人崞阳水利站、郝某、王某2自2015年以来连续三年发生的水事纠纷中既未采取临时处置措施，也未责令郝某、王某2停止违法行为，更未作出行政处罚决定，侵犯了原告的合法权益，故请求判令被告履行上述职责。原告要求被告履行职责的目的就是要求保护其被淹玉米地的合法使用权。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。提起不履行法定职责诉讼，起诉人应当提供证据初步证明其享有相应的合法权益，行政机关具有相应的法定职责义务。不能初步证

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起行政诉讼，要有具体的诉讼请求和事实根据；第十二条第一款规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。行政机关不履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责的行为可诉，应当同时具备两个前提条件：一是公民、法人或者其他组织具有合法的，值得保护的权益；二是行政机关依照法律规定、行政协议约定等具有保护当事人合法权益的职责义务。本案中，原告主张被告在原告与第三人崞阳水利站、郝某、王某2自2015年以来连续三年发生的水事纠纷中既未采取临时处置措施，也未责令郝某、王某2停止违法行为

山西省忻州市中级人民法院行政裁定书（2019）晋09行终18号上诉人（原审原告）：原平市崞阳镇上吉村宏利种植家庭农场，住所地，原平市崞阳镇上吉村。负责人：亢利生，男，汉族，1988年4月23日出生，现住原平市崞阳镇上吉村。被上诉人（原审被告）：原平市水利局，住所地，原平市文化南路。法定代表人：张某，原平市水利局局长。原审第三人：原某，住所地，原平市崞阳镇平定街**。法定代表人：王某1，原某站长。原……